全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì)

關(guān)于印發(fā)2017年工作要點(diǎn)的通知

牧站（辦）〔2017〕16號(hào)

      1.全面推進(jìn)畜禽糞污資源化處理。協(xié)助召開畜禽糞污資源化處理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，貫徹落實(shí)中央要求，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣典型模式。參與制定《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化處理考核指南》。參與實(shí)施畜禽糞污資源化處理項(xiàng)目，推廣節(jié)水、清糞、存儲(chǔ)、利用等先進(jìn)工藝和適用技術(shù)。積極推動(dòng)畜禽糞污能源化利用。拍攝制作畜禽糞便資源化利用模式系列專題片，組織現(xiàn)場(chǎng)參觀培訓(xùn)、遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)等，示范推廣先進(jìn)技術(shù)和典型模式。

       2.加強(qiáng)畜禽糞污資源化處理科技研發(fā)。整合科技創(chuàng)新資源，開展大聯(lián)合、大協(xié)作、大攻關(guān)，破解制約糞污處理利用的重大難題。合作建設(shè)農(nóng)業(yè)部資源循環(huán)利用技術(shù)與模式重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織實(shí)施科技部重大專項(xiàng)課題——畜禽廢棄物無害化處理與資源化利用新技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目，開展畜禽糞便源頭控制、有害物質(zhì)檢測(cè)、土地承載力測(cè)算、低碳減排量化評(píng)估等專題研究。針對(duì)不同地區(qū)、不同畜種、不同規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，集成一批可復(fù)制、可推廣的糞污處理和資源化利用典型模式，編發(fā)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化處理主推技術(shù)和主推模式》。

       3.參與畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建。指導(dǎo)遴選示范縣，推動(dòng)發(fā)布第一批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。參與實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理行動(dòng)。推廣畜禽糞污減量化、無害化處理和資源化利用技術(shù)，整縣推進(jìn)廢棄物綜合利用。協(xié)助舉辦“走進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”主題宣傳活動(dòng)。以生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，因地制宜推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式。

       4.加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)。配合落實(shí)草原改革任務(wù)，開展草業(yè)產(chǎn)值、草原資源資產(chǎn)負(fù)債表及領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等關(guān)鍵問題研究，參與制定草原資源清查實(shí)施方案。做好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策管理信息系統(tǒng)日常維護(hù)、優(yōu)化升級(jí)和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，參與政策效益評(píng)估。協(xié)助做好《草原法》《基本草原保護(hù)條例》以及《草原生物災(zāi)害防控管理辦法》《草種管理辦法》的制修訂，啟動(dòng)實(shí)施草原生物災(zāi)害防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。組織科研、推廣和企業(yè)等多元主體，研究制定牧草種質(zhì)資源保護(hù)、草原植保等工作中長期規(guī)劃，做好草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)技術(shù)支撐與服務(wù)。編發(fā)《2017年草原生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告》，協(xié)助落實(shí)項(xiàng)目資金，組織實(shí)施草原鼠蟲害防控工作。開展技術(shù)培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查，做好應(yīng)急值班，制定綠色防控技術(shù)試驗(yàn)示范計(jì)劃，提煉黑土灘和毒害草治理技術(shù)模式，促進(jìn)牧區(qū)減災(zāi)增收。

      5.深入推進(jìn)糧改飼試點(diǎn)。參與編制糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案，編發(fā)《糧改飼項(xiàng)目管理與技術(shù)指南》，推進(jìn)糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。升級(jí)信息管理系統(tǒng)，開展糧改飼信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，督促試點(diǎn)省、縣按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，組織開展數(shù)據(jù)核查，實(shí)施精準(zhǔn)管理。參與制定項(xiàng)目績效考核工作實(shí)施細(xì)則，組織開展績效考核和監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位?？偨Y(jié)提煉項(xiàng)目實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)和好模式，及時(shí)加以推廣。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，推廣種、收、貯、用先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)種養(yǎng)效益持續(xù)提高。開展糧改飼項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)，提出完善政策建議。

　　6.指導(dǎo)推進(jìn)草牧業(yè)發(fā)展。參與草牧業(yè)試驗(yàn)試點(diǎn)，總結(jié)推介典型模式。強(qiáng)化指導(dǎo)與培訓(xùn)，推廣全株青貯玉米生產(chǎn)技術(shù)。開展發(fā)酵飼料生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范，加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)作物秸稈飼料化利用。做好天然草原返青、生產(chǎn)力預(yù)測(cè)和冷季草原載畜能力預(yù)報(bào)。開展退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、西南巖溶地區(qū)石漠化治理等工程效益監(jiān)測(cè)和南方草地現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，編發(fā)《2017年工程效益監(jiān)測(cè)報(bào)告》，為完善政策措施提供依據(jù)，指導(dǎo)草牧業(yè)生產(chǎn)。

      7.推動(dòng)調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局。貫徹落實(shí)《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》，優(yōu)化生豬養(yǎng)殖布局，引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。指導(dǎo)地方科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)，防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍和簡單關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)，動(dòng)搖保供給的基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)形成以養(yǎng)帶種、牧林農(nóng)復(fù)合、草果菜結(jié)合的種植結(jié)構(gòu)，加快品種改良，大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)。

      8.加快發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。參與國家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)新創(chuàng)建500個(gè)示范場(chǎng)。編發(fā)《畜禽糞污資源化利用技術(shù)圖冊(cè)》和《畜禽養(yǎng)殖主推技術(shù)》，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭減量，集成節(jié)水、節(jié)料等飼養(yǎng)工藝和技術(shù)，改進(jìn)自動(dòng)飲水設(shè)備，推廣發(fā)酵床等飼養(yǎng)模式。規(guī)范飼料添加劑使用，推廣礦物質(zhì)微量元素類飼料添加劑減量使用技術(shù)。 

      9.推進(jìn)奶業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。貫徹落實(shí)《全國奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《全國苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。大力發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推動(dòng)養(yǎng)殖方式加快轉(zhuǎn)變。參與實(shí)施奶牛遺傳改良計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)奶牛聯(lián)合育種組織的指導(dǎo)與支持，開展種公牛遺傳評(píng)估工作，提高自主育種能力，提升奶牛品種質(zhì)量。協(xié)助DHI管理工作，加強(qiáng)DHI實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，做好DHI標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)。協(xié)助加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，參與生鮮乳專項(xiàng)整治。參與振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，組織制定高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地建設(shè)考核辦法，參與行動(dòng)實(shí)施情況督查，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。制定休閑觀光奶牛場(chǎng)星級(jí)企業(yè)評(píng)審辦法，開展星級(jí)評(píng)定，推介“奶牛主題公園模式”“家庭牧場(chǎng)互動(dòng)模式”等典型模式，發(fā)展休閑觀光奶業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 

      10.推進(jìn)飼料工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。貫徹落實(shí)《全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。發(fā)揮各級(jí)飼料工業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)的作用，組織會(huì)員單位踐行《中國飼料行業(yè)發(fā)展宣言》，做專做精飼料產(chǎn)品，做優(yōu)做亮企業(yè)品牌。推動(dòng)構(gòu)建精準(zhǔn)配方技術(shù)體系，加快推進(jìn)植物提取物、飼用微生物等新型綠色飼料添加劑應(yīng)用，依靠科技創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)綠色生產(chǎn)，實(shí)施綠色營養(yǎng)調(diào)控，推廣低氮、低磷和低礦物質(zhì)飼料產(chǎn)品，減少飼料藥物添加劑的使用。組織飼料企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行“廠場(chǎng)對(duì)接”，推廣飼料散裝散運(yùn)，降低資源消耗和生產(chǎn)成本。推動(dòng)落實(shí)東北四省區(qū)實(shí)施飼料企業(yè)收購加工玉米獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加強(qiáng)行業(yè)自律與誠信建設(shè)，推動(dòng)建立行業(yè)信用自律機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。 

      11.推進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設(shè)。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)發(fā)展的意見》，參與實(shí)施生豬、肉牛、肉羊、蛋雞和肉雞遺傳改良計(jì)劃。遴選國家級(jí)核心育種場(chǎng)、種公豬站和良種擴(kuò)繁基地，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。組織開展性能測(cè)定和遺傳評(píng)估，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善信息管理系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息化水平。加強(qiáng)對(duì)全國種豬聯(lián)合育種協(xié)作組的管理，以區(qū)域性種公豬站為抓手，組織開展遺傳物質(zhì)交流，推進(jìn)聯(lián)合育種，努力打造“華系”種豬。加強(qiáng)對(duì)全國肉牛聯(lián)合育種組織的管理和支持，進(jìn)一步推進(jìn)肉用種公牛后裔測(cè)定。起草《中國畜禽種業(yè)發(fā)展報(bào)告》，推動(dòng)成立畜禽種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。開展種豬、種牛品種登記，試點(diǎn)馬品種登記。組織開展種畜優(yōu)良個(gè)體登記，向社會(huì)推薦優(yōu)良種畜，努力提高良種覆蓋率。做好種畜禽進(jìn)出口技術(shù)評(píng)審。組織實(shí)施種畜禽質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃。 

      12.加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與利用。貫徹落實(shí)《全國畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃》，指導(dǎo)實(shí)施畜禽種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目，對(duì)珍貴、稀有、瀕危畜禽資源實(shí)施有效保護(hù)。配合做好國家畜禽遺傳資源委員會(huì)換屆工作。修訂《國家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫管理辦法》。修訂《畜禽新品種配套系審定和遺傳資源鑒定辦法》，制定家畜新品系審定辦法和技術(shù)要求，開展畜禽新品種、配套系審定，啟動(dòng)家畜新品系審定試點(diǎn)。調(diào)查藏區(qū)畜禽資源，開展國家家畜基因庫保種工作。順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，積極推進(jìn)地方特色畜禽品種開發(fā)利用，增加特色畜產(chǎn)品供給。 

      13.強(qiáng)化草種資源管理。