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發(fā)改委：豬糧比藍(lán)色預(yù)警！豬肉收儲暫難啟動
導(dǎo)讀
4月3日，我國發(fā)改委發(fā)布消息：豬糧比價跌入藍(lán)色預(yù)警區(qū)域，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)過剩苗頭。對此情形，相關(guān)部門將執(zhí)行《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》，著力防止生豬價格持續(xù)過度下跌，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
消息原文：
1月中旬以來，受多方面因素影響，生豬價格出現(xiàn)較快下跌。據(jù)國家發(fā)展改革委監(jiān)測，截至3月28日全國平均生豬出場價格為每公斤10.89元，比春節(jié)前高點累計下跌29.0%，比上年同期累計下跌33.2%，一些地方生豬出場價格跌破每公斤10元。
同期，玉米價格有所上漲，衡量生豬養(yǎng)殖盈虧狀況的豬糧比價(生豬出場價格與玉米批發(fā)價格之比)指標(biāo)大幅回落。截至3月28日，全國平均豬糧比價約為5.45∶1，進(jìn)入國家《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》設(shè)定的藍(lán)色預(yù)警區(qū)域(5∶1—5.5∶1)，顯示生豬生產(chǎn)出現(xiàn)過剩苗頭。
國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場價格走勢，認(rèn)真執(zhí)行好《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》，著力防止生豬價格持續(xù)過度下跌，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。同時，建議養(yǎng)殖場(戶)增強(qiáng)市場風(fēng)險意識，合理安排生產(chǎn)，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，避免發(fā)生大的虧損。
在本次發(fā)文中，我們要看到一個重要信號，那就是藍(lán)色預(yù)警代表什么信號?豬肉收儲等救市措施什么時候開始實施?
根據(jù)《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》要求，政府相關(guān)部門將根據(jù)豬糧比價的變動情況，制定了多級響應(yīng)機(jī)制，在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)上，分別或同時啟動發(fā)布預(yù)警信息、儲備吞吐、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等措施。
01
三級響應(yīng)機(jī)制
當(dāng)豬糧比價低于 5.5∶1時，發(fā)展改革委及時通過中國政府網(wǎng)等媒體向社會發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整生產(chǎn)，避免出現(xiàn)大的虧損。在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的同時，著手做好啟動二級響應(yīng)機(jī)制的準(zhǔn)備。
02
二級響應(yīng)機(jī)制
當(dāng)豬糧比價連續(xù)一段時間處于 5∶1—4.5∶1 之間(黃色區(qū)域)時，由發(fā)展改革委牽頭會商，提出中央凍豬肉儲備收儲計劃，由商務(wù)部牽頭組織實施。著手做好啟動一級響應(yīng)機(jī)制的準(zhǔn)備。
03
一級響應(yīng)機(jī)制
01.當(dāng)豬糧比價低于 4.5∶1(紅色區(qū)域)時，由發(fā)展改革委牽頭會商，提出增加中央凍豬肉儲備收儲計劃，由商務(wù)部牽頭組織實施，最高可增加至 25 萬噸。如有需要，由發(fā)展改革委會同商務(wù)部、財政部報請國務(wù)院同意，繼續(xù)增加儲備規(guī)模，具體數(shù)量根據(jù)當(dāng)時市場情況確定。
02.研究采取臨時性措施，加強(qiáng)豬肉進(jìn)口管理，鼓勵豬肉及其制品出口，減少當(dāng)期市場供應(yīng)。
03.研究采取其他調(diào)控措施。
從目前來看，豬糧比已經(jīng)跌到5.45∶1，屬于啟動三級響應(yīng)機(jī)制，此時政府將更多發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，并著手做好啟動二級響應(yīng)機(jī)制的準(zhǔn)備。但對于豬肉收儲的直接調(diào)控手段，在目前形勢下還難以真正啟動。
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